一、猪肉价格下降对生猪养殖户造成重大影响

　　多年来，生猪养殖业一直在此涨彼降中运行，现在可以说又进入一个周期性的“波谷”，这是养猪业所呈现的周期性规律，一般2到3年就会有这样一个周期。

　　(一)养猪亏本，极大地挫伤了农民的养猪积极性。据被调查户反映：自2011年四季度，生猪价格一直在6元/斤左右徘徊，春节过后，生猪价格峰回路转，一路下滑。2012年5月底，达到最低值，生猪收购价格达到2.98-3.3元/斤，从6月份开始，生猪收购价格略有回升，目前，生猪收购价格维持在3.3-3.8元/斤左右。县区一家定点屠宰厂的负责人表示，由于存量过大，市场还得有个消化的过程，而在这个过程中，猪肉价格很难走高，即使有所反弹，反弹力度也不是很大。而等市场消化差不多的时候，价格才可能重新出现上行。

　　(二)缩小养殖规模，等待观望，以应对市场变化。从调查中，我们可以看到规模户现在正处于市场搏奕状态，虽然规模户在资金和技术方面有较强的抗风险能力，特别是在07、08年生猪养殖形势较好的情况下，都取得较大的效益，但面对目前猪肉价格持续下滑，也只能采取淘汰老弱病残减少母猪的存栏数量，延长生猪出栏时间，调整饲料结构，减少饲料成本，裁减工人等办法来应对市场，等待转机，目前和今后一段时间不会再去扩大生猪生产。养殖散户受本次价格下降冲击更大。由于养殖散户不能完全实现自繁自养，而且资金有限，基本上承受不住高价买进仔猪低价卖出生猪的风险冲击，在目前生猪价格持续下滑的情况下，有的缩小规模养殖，有的将停止饲养。

　　二、猪肉价格下降对养猪户收入的影响

　　据农村住户统计监测显示，2012年上半年农民人均现金收入4608元，其中畜牧业收入716.82元，占整个收入的15.56%。较2011年上半年的17.66%降低2.1个百分点。养猪不仅是全县广大农村的一项传统副业，更是农民家庭收入的主要来源之一，所以，生猪价格的下降直接影响了全县农民收入的增长。

　　三、猪肉价格下降的原因及养猪户存在的问题

　　(一)生猪供大于求是猪肉价格下降的主因。一是国家多项优惠政策刺激，包括能繁母猪补贴政策(对母猪饲养户每头补贴100元)、对标准化养猪场建设进行补贴等一系列生猪生产政策扶持;二是受利益驱动养殖户“扩军”。2007年至2008年，由于猪肉价格居高不下，养猪效益凸显，一些人纷纷涉足生猪养殖业，而且原有的散户扩大规模，最终造成“一哄而上”养猪数量急剧膨胀。

　　(二)为抑制通货膨胀，在今年年初国家动用储备猪肉干预市场，对市场有较大的冲击。

　　(三)终端消费低迷。一方面居民消费习惯的转变，使猪肉需求下降;另一方面，节后猪肉消费进入淡季，对猪肉及生猪价格难以起到有效支撑，对猪肉价格产生了抑制作用。

　　(四)受金融危机的影响，抑制肉类及其制品的出口，国内一些大型的肉类制品加工企业的出口数量减少。

　　(五)市场销售不畅，缺乏大型屠宰及猪肉深加工企业。

　　(六)春季的畜禽疫情高发期，对修武养猪生产更是雪上加霜。因此，防疫压力正逐渐加大。

      四、对策与建议

　　(一)建立动态监测体系和信息交流平台。有关部门应密切关注养殖户心理预期和存栏数量变化，建立重点养殖户的月度监测制度，对生产、流通、销售各个环节进行动态监测，以便及时掌握生猪生产和供应情况，为制定宏观调控政策提供依据。在此基础上建立统一的信息交流平台，及时为农户提供价格、供需等方面的信息，同时，为农户提供科学养殖的新技术和新方法，增强农户抗风险能力。

　　(二)合理运用好政策调控生猪养殖，建立健全长效的生猪生产扶持机制。调控政策应该在猪价高的时候“减而不是加”，在猪价低的时候“加而不是减”。当生猪价格大幅下滑，生猪养殖户的生产积极性受到了一定损害时，有关部门应加大对生猪养殖的扶持。一是希望不断完善母猪保险政策，切实解决好目前保险政策实施难度大、理赔操作难等问题。二是希望加强疫病综合防治工作，建立健全生猪疫病预警和控制体系、疫病快速反应和扑灭机制等;三是希望能尽快建立生猪生产保障基金，在猪价偏低时给予养猪户实施“收购保护价”或给予适当补贴，避免因猪肉价格波动过大导致出现生猪饲养的一哄而起或一哄而散的不良局面。四是加快农村信用担保体系建设，尽快建立信用担保机制，为规模养殖户贷款提供信用担保服务，切实解决养猪“贷款难”问题，给养殖户一颗“定心丸”。

　　(三)加大动物疫病防控工作。要加快疫病防治体系建设，建立健全生猪疫病防控机制，集中时间和精力做好高致病性猪蓝耳病、口蹄疫等生猪疫病的监测和免疫工作，降低疫病风险。要加大动物免疫密度，加强疫情监测、预警预报，做好疫情疫病预防与控制工作;加强动物疫病防治知识宣传，加强技术培训，提高养殖者防疫意识和能力，降低疫病风险。

　　(四)努力培育大型生猪屠宰及加工企业，用以稳定市场。通过鼓励各种养猪专业经济合作组织和行业协会的发展，培育大型养殖基地，鼓励投资建设生猪屠宰企业和批发市场，直接加工、经营猪肉产品，引导和鼓励龙头企业与中小农户签订订单生产合同，减少养殖风险等。